河南鼓励再婚夫妻也生两孩

    本报讯  河南省十三届人大常委会第十八次会议日前表决通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉等八部地方性法规的决定》。其中，《河南省人口与计划生育条例》第十五条第一款修改为：“提倡一对夫妻（含再婚夫妻）生育两个子女。”对比原条例，增加了“（含再婚夫妻）”字样。

    根据国家统计局公布的最新数据，2019年全国出生人口比2018年减少58万，这是全面二孩政策实施以来，我国出生人口连续三年下降。

    河南之外，多地也先后出台了鼓励生育的举措。早在2018年6月，《辽宁省人口发展规划（2016—2030年）》就提出，完善税收、教育、社会保障、住房等政策，对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。这是我国实行计划生育政策近40年来，第一次由省级政府层面出台奖励生育政策。今年3月，河北石家庄市发文提出，将充分调动社会力量的积极性，以多种形式开展婴幼儿照护服务，全面落实产假、护理假政策，如哺乳期休假可放宽至婴儿满一周岁。今年4月8日，山西省下发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，鼓励用人单位对计划生育政策内生育的婴幼儿家庭父母每人每月发放200元的婴幼儿保教费，并要求到2020年底，建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构。

    “鼓励生育政策要落到实处。”厦门大学经济学系副教授丁长发建议，真正解决住房、医疗、教育、养老等民生问题，对提高生育率十分关键。中央民族大学社会学系教授杨菊华表示，世界上不少国家通过直接的经济补贴或者是税收减免的方式，支持生育，减轻家庭养育孩子的负担。在经合组织国家鼓励生育的各种政策措施中，社会化的婴幼儿照护服务，对生育意愿的影响比提供经济补贴还要大。（文/ 段伟朵  林小昭  赵倩）