毛泽东接连三次号召大兴调查研究之风

    20世纪60年代初，在我国国民经济遭受严重困难的时候，毛泽东曾三次号召全党大兴调查研究之风。经过周密而又系统的调查研究，党中央制定出一系列具体的工作条例。在短短的时间里，我国国民经济以农业增产为先导，迅速得到恢复和发展。

    1961年要成为“调查研究年”

    1959年，由于“大跃进”运动的影响，中国农业生产出现新中国成立以来的首次下滑；1960年，中国农业生产又遭受百年不遇的灾害，城乡市场供应更加紧张。毛泽东等中央领导人意识到，当务之急是正确判断客观形势，制定切合实际的国民经济调整政策。

    1960年12月24日至1961年1月13日，中央在北京召开工作会议，分析了农业生产和国民经济存在的严重问题，正式决定对国民经济进行调整。毛泽东先后听了五次汇报，发表了以大兴调查研究之风为主旨的讲话。毛泽东说：“请同志们回去后大兴调查研究之风，一切从实际出发，没有把握就不要下决心。”

    在随后召开的中共八届九中全会上，毛泽东再次就调查研究问题发表讲话。他提出，1961年要成为“实事求是年”“调查研究年”，大兴调查研究之风。

    1961年3月，在广州召开的中央工作会议上，毛泽东第三次讲调查研究问题。他在给各中央局，各省、市、区党委的信中要求：“一切从实际出发，不调查没有发言权，必须成为全党干部的思想和行动的首要准则。” 一场大规模的深入基层的调查研究活动，在全国开展起来。

    制订并完善“农业六十条”

    为了了解农村的现状和问题，1961年1月，毛泽东亲自组织了由田家英、胡乔木、陈伯达分别担任组长的三个调查组，用10天到15天的时间，分赴浙江、湖南、广东农村蹲点调查。

    1月下旬，毛泽东先后考察了杭州、长沙、广州等地。在沿途的调查中，他越来越清醒地意识到，要解决农村存在的困难和问题，必须搞一个详细的人民公社工作条例。1961年3月22日，在广州召开的中央工作会议讨论并通过了《农村人民公社工作条例（草案）》（即农业六十条）。

    随后，党的第一代中央领导集体主要成员，分别带着“六十条”草案，深入基层，征求意见。刘少奇去了湖南的长沙县和宁乡县，周恩来去了河北邯郸的武安、涉县，朱德前往四川、陕西、河南，陈云到了上海青浦县，邓小平到了京郊顺义、怀柔县。此外，中共中央还直接组织了一批调查组，前往各地农村调查人民公社存在的问题。

    此次全党农村大调查发现，农民意见最大、反映最强烈的是公共食堂和供给制问题。在广泛调查研究的基础上，1961年5月21日至6月12日，中共中央召开工作会议，对《农村人民公社工作条例（草案）》作了重大修改——解散公共食堂，取消供给制。

    1961年起，我国农业生产开始摆脱1959年以来连续下降的被动局面，出现了恢复性的增长。

    各领域都进行调查和调整

    农村困难状况有所好转之后，1961年下半年，中央领导同志将调查研究和调整工作的重点转到工业方面，并进行了一系列工业方面的调查。

    在此基础上，中央考虑制定有关工业调整的重要文件。由邓小平主持，李富春、薄一波负责，经过讨论、修改，形成《国营工业企业工作条例（草案）》（即工业七十条）。是年9月16日，草案经庐山中央工作会议讨论通过并发布试行。它对整顿工业企业，恢复和建立正常的生产秩序起了十分重要的作用。

    与此同时，对科教、文艺等领域，中共中央也在深入调查研究的基础上，先后制定了调整政策。这一时期，相继出台的科学十四条、高教六十条、商业四十条、文艺八条等，对各条战线工作秩序的整顿和恢复起了重要作用。（摘编自《学习时报》《共产党员》）