国家基本养老服务清单来了

    5月21日，中办、国办印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，并首次公布《国家基本养老服务清单》。到2025年，基本养老服务体系将覆盖全体老年人。

    重点工作包括五个方面

    《意见》明确，基本养老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。基本养老服务的对象、内容、标准等根据经济社会发展动态调整，“十四五”时期重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求。

    《意见》明确，推进基本养老服务体系建设的重点工作包括五个方面。一是制定落实基本养老服务清单；二是建立精准服务主动响应机制；三是完善基本养老服务保障机制；四是提高基本养老服务供给能力；五是提升基本养老服务便利化可及化水平。

    公布基本养老服务清单

    “《意见》在中央文件中首次确定了推进基本养老服务体系的内涵和主要任务，明确了政府、社会、市场和家庭在基本养老服务中的职责定位，明确了基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等主要内容，突出了对老年人生活安全与失能长期照护服务保障。”民政部养老服务司有关负责人表示，《意见》是推动解决老年人在养老服务方面急难愁盼问题，兜住底、兜准底、兜好底的重要制度设计。

    制定《国家基本养老服务清单》（详见06版表格）是此次《意见》的一大亮点。清单以保障老年人的基本生活安全为主线，对现行有效的法律法规和政策文件中已经明确的涉及老年人的基本服务项目进行了梳理归纳，整合到基本养老服务的制度框架下。清单包含物质帮助、照护服务、关爱服务等三大类16个服务项目，并分别明确了每个项目的服务对象和内容。

    多数省份已出台“本地清单”

    《意见》要求，省级政府应当对照《国家基本养老服务清单》制定并发布本地区基本养老服务具体实施方案及清单，明确具体服务对象、内容、标准等，其清单应当包含《国家基本养老服务清单》中的服务项目，且覆盖范围和实现程度不得低于《国家基本养老服务清单》要求。到2025年，基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，基本养老服务体系覆盖全体老年人。

    截至目前，多数省份已出台本地区的基本养老服务清单。一些省份积极突破创新，在国家清单之外增加了本地区养老服务项目，如老年教育、配送餐等。（摘编自《北京晚报》《扬子晚报》《21世纪经济报道》）