与欧共体建交,一步到位

2025年8月11日


1975年5月,周恩来总理会见来访的索姆斯

    1975年5月5日,重病在身的周恩来在病房中会见了来华访问的欧洲经济共同体(简称欧共体)委员会副主席克里斯托弗·索姆斯。第二天,双方签署协议,中国与欧共体正式建立外交关系,在冷战铁幕下开辟出一条横跨亚欧大陆的合作通道。50年后的今天,中欧关系已成为世界上最重要的双边关系之一。

    “没什么好谈的”

    1972年,在西欧国家驻比利时使馆的一次招待会上,欧共体一位高官握住中国驻比利时外交官宋万国的手,想与之攀谈。宋万国听到对方身份后急忙把手抽回,说:“中国和你们没有任何关系,没什么好谈的。”这位欧共体官员很尴尬,几个准备拍照的西方记者也扫兴而去。当时在比利时首都布鲁塞尔,中国外交官们都格外谨慎,因为布鲁塞尔是欧共体等多个国际组织的总部所在地。

    欧共体最早形成于1951年,成员国包括法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡(后来又增加了丹麦、爱尔兰、英国)。中国与欧共体国家的关系经历了一个过程。二战结束后东西方两大阵营对峙,中国外交官一度在外交场合不与欧共体官员接触、交谈,连手都不能握。1964年,法国成为与新中国建交的第一个西方大国。至1973年,除爱尔兰(1979年与中国建交)外,中国与欧共体8个成员国都已建交。

    欧共体通过各种渠道表示,愿同中国发展关系。但双方关系存在一个主要障碍,那就是欧共体与中国台湾1970年签订的“棉纺织品贸易协定”。因此,中国对欧共体关于建交的试探没有主动答复。

    争取“一步到位”

    1973年10月,“棉纺织品贸易协定”到期,中欧建交的技术性障碍消除。中国政府开始解禁与欧共体官员的接触,并指示驻比利时使馆对欧共体展开秘密调研。当时宋万国为驻比利时大使李连璧的翻译,是使馆职位较低的外交官,不易引起外界关注,因此被派往欧共体总部索取资料。

    这年年底,宋万国第一次走进欧共体总部大楼。欧共体新闻处处长非常热情地接待了他,为他准备了十多公斤的资料。自那以后,他几乎每个月都要到新闻处取一次资料。

    1974年,欧共体内部对于与中国建交达成普遍共识。中国也开始考虑其可能性,指示驻比利时使馆准备更多有关欧共体历史、现状、外交等方面的材料。

    1974年冬,宋万国去欧共体总部取材料时,欧共体委员会主管外事的副主席克里斯托弗·索姆斯邀请他到办公室喝茶。索姆斯说:“欧共体已和世界100多个国家建立了关系,很多国家向欧共体派驻了使团,不知中国政府对欧共体有何看法?其实欧共体和中国有很多共同点和共同利益,双方有广阔的合作前景。”他提出想以个人名义宴请李连璧大使,如有不便,可以避开市区,到他的郊区别墅。回使馆后,宋万国立刻汇报了索姆斯的谈话和邀请。国内很快回复了使馆的请示报告,同意接受邀请。

    1974年11月,在索姆斯乡间别墅的私人晚宴上,索姆斯向李连璧表示,欧共体十分重视同中国发展关系。欧共体不与中国台湾保持官方关系、签订贸易协定,只与中华人民共和国建立关系。欧共体随时准备与中国就贸易协定开始谈判,以建立事实上的关系。

    中国给予了积极回应,但没有接受对方建议,先从签订贸易协定、建立事实关系入手,而是决定邀请索姆斯访华,在探明欧共体在台湾问题上的态度后实现“一步到位”的建交。

    中欧关系揭开新的一页

    1975年5月上旬,应中国人民外交学会邀请,索姆斯一行6人来华访问,与时任外交部部长乔冠华率领的中国代表团谈判。中方要求欧共体代表团承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。索姆斯表示,欧共体是个经济组织,无权做出这种政治承诺。

    经过谈判,双方同意签署建交协议,不发表公报,以新华社发布消息的方式公布。同时,索姆斯在北京举行的记者招待会上声明:“欧共体的所有成员国都承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府,并就台湾问题采取了为中华人民共和国所接受的立场。依照这些立场,我确认对欧共体来说……它不与台湾保持任何官方关系或缔结任何协定。”

    双方签署协议的5月6日,被确定为中欧建交纪念日。9月,中国在布鲁塞尔设立驻欧共体使团,李连璧兼任使团团长。中欧关系自此揭开新的一页。(摘编自《中国新闻周刊》)