冬日的孙水公园广场，寒意被火热的人气驱散。一款能语音播报的互联网智能药盒吸引了众多银发族的目光。70岁的刘先生听着清晰的服药提醒，频频点头：“孩子在外地工作，总怕我忘了吃药。有了这个，他们放心，我也省心。”他的笑容，成为了湖南省娄底市第二届“银发经济消费月”最生动的注脚。（本报记者武维利）
1 消费盛典 从“舍得花钱”到“值得花钱”
12月22日，湖南省娄底市委书记曾超群宣布娄底市第二届“银发经济消费月”活动正式启动。现场，60位新晋“养老推荐官”接过聘书，他们将作为城市的“体验官”与“代言人”，为老年朋友筛选值得信赖的产品与服务。
此次活动规模盛大，140多家企业参展，总价值200万元的消费礼包线上线下同步发放，五大特色展区、20场品牌推荐会、6场“养老会客厅”对话轮番举行……这不仅是促销活动，更是一次城市发展理念的集中路演，是中部地区拥抱“银发浪潮”、化挑战为战略机遇的鲜活样本。
冬日盛典暖意，首先源于精准的需求洞察与高质量的供给。在适老化产品展区，从智慧助行器到防摔马甲，每件产品的设计都历经对老人使用习惯的细微揣摩——字号放大、语音交互简化、紧急呼叫按钮触手可及。这背后是一场深刻的“适老化革命”：企业正将老年人从被动的接受者，转变为产品研发的“首席体验官”，从追求“能用”转向“好用、爱用”。
这种变革在服务领域同样深刻。养老机构展区内，光大养老、娄底城发集团等带来“家门口”的品质养老方案，融合医疗、康复、文娱、社交，满足的是从“生存型养老”到“品质型享老”的跃迁。
精准的消费刺激是点燃需求的“引信”。本次发放的礼包分为三类：面向失能半失能老人的机构入住券、面向活力老人的日常消费助餐券，以及涵盖景区、酒店的“乐养生活礼包”。娄底市民政局局长何红梅阐述了设计思路：“我们的礼包旨在精准适配各类老人需求，覆盖整个60岁以上人群，同时促进本土银发制造业、服务业的发展。”
娄底去年首创“银发经济消费月”活动，成效显著。本届消费月进一步创新实践，共带动养老服务和老年产品用品消费3600万元，20家企业进行战略签约，16家企业达成战略合作意向，签约金额4.5亿元。同时，它释放了一个强烈信号：老年人的消费正从“价格敏感”转向“价值敏感”，他们不仅“舍得花钱”，更追求“值得花钱”的安全、便捷与情感价值。湖南省民政厅二级巡视员朱志明表示，娄底为全省探索了激活银发消费市场的可行路径。
2 顶层决心 当“银发浪潮”遇见“一号工程”
举办如此大规模、高规格的银发经济主题活动，在湖南为首创。这源于一座城市面对人口结构变化的清醒认知与战略决断。截至2024年底，娄底市60周岁以上老年人口已占总人口的20.35%，老龄化程度远超全国平均水平，且仍在快速深化。中国老龄科学研究中心原副主任党俊武认为，中老年人口规模持续增长带来需求，是挑战更是机遇。对此，娄底是最坚定的实践者。2025年初，娄底市委、市政府将建设“近悦远来”的老年友好城市列为“一号工程”全力推进。这份顶层决心，构建了独特的工作格局。
领导机制“高配”，成立由市委书记定期调度，市长、市老龄委主任牵头推进，3位副市长任副组长的专班机制；政策规划“系统”，按照“1个课题、N个规划、1套政策”的思路，与高校开展课题攻关，编制专项规划，出台系列文件；资金保障“有力”，市本级福彩公益金的65%以上、县60%以上用于养老服务，并筹划设立规模超过2亿元的老年友好城市建设专项基金。
从年初构想被认为“几乎不可能”，到年底民政部调研并推广经验，娄底完成了从“摸索”到“标杆”的跨越。民政部老龄工作司司长黄胜伟实地调研，是对娄底系统性“作战方案”的国家级肯定。
3 友好之城 织就一张触手可及的“幸福网”
老年友好城市不是口号，它由无数嵌入日常生活的温暖细节编织而成。在娄底，这张网的经纬线是“家门口”的精准服务。
这张网，覆盖城乡。娄底以推进“家门口”养老服务改革为抓手，构建起“市—县—乡—村”四级服务网络：87个街道（乡镇）实现综合养老中心全覆盖，206个社区养老服务中心（站）“串点成线”，1729个建制村互助养老服务场所覆盖率100%，“15分钟养老服务圈”已然成形。
这张网，智能便捷。通过“家有爸妈”等智慧养老平台，可像点外卖一样“下单”上门护理、送餐等服务。失能老人张福生咳嗽，通过App预约，社区护士十多分钟就携药上门。
这张网，医养协同。推动医疗卫生资源进机构、进家庭，建立“康复+护理+社工”三位一体服务体系，老人家门口就能享受专业诊疗。启动老年人住院免陪照护服务，全市二级及以上综合医院均设老年医学科。组建118个自我保健讲师团，将健康送到家门口。
党俊武评价，娄底是目前全国首个明确将“老年友好城市”作为整体发展定位的地区，走在了全国前列。
4 产业引擎 当“材料谷”遇见“康养谷”
娄底拥有坚实的工业基础，其“材料谷”在硅钢、汽车板等领域领先全国。如今，该市正谋划一场巧妙的“跨界”：依托材料优势，推动康养产业与医疗、旅游、智能制造等领域深度融合。打造样板品质工程，引进广医一院娄底医院等重点项目，培育智能辅具、中医药养老等特色产业，娄底先后获评国务院、省政府养老服务真抓实干督查激励先进市。
政策支持下，本土企业迅速成长。从2015年到2024年，全市银发经济相关企业从290家增至1306家，年均增速高达18.2%。健缘医疗、伍星生物等一批本土品牌在中医药养老、健康食品等领域崭露头角。
同时借力头部企业提升能级。总投资2300万元的月塘街康养中心与央企“光大养老”合作运营，打造嵌入式养老样本。总投资超10亿元的“椿熙里”康养项目已开工建设，旨在引入先进运营理念。娄底市乐坪街道综合养老服务中心院长杨超表示：“政府给了我们全方位的支持。相信养老产业正朝着越来越好的方向发展。”
5 全省样本 “娄底经验”的可复制密码
娄底的探索，被湖南省民政厅总结为可复制、可推广的“娄底经验”。目前，多地纷纷举办银发消费节，积极探索银发经济发展。
“娄底经验”的可复制性，不在于资金投入的多寡，而在于一套行之有效的“系统打法”。
一是“事业与产业”的双轮驱动哲学。以普惠性养老服务事业筑牢民生底线、培育市场需求，再以市场化、规模化的银发产业满足多元化需求，反哺事业提升，形成良性循环。
二是“规划与土地”的刚性保障。将养老设施像学校、医院一样，纳入国土空间专项规划进行刚性留白与布局，确保了服务网络能落地、可持续，避免临时补丁式发展。
三是“政府与市场”的协同共进。政府定标准、给政策、优环境、严监管，市场主体在清晰的赛道上充分竞争、创新服务。
从孙水公园内体验智慧助老产品的会心一笑，到助餐食堂的人间烟火；从“材料谷”车间为老年机器人准备的特种钢材，到“茶寿之乡”康养民宿的悠然景致——娄底正将“银发经济”这篇大文章，写得既有民生温度，又有产业高度。它生动地证明，当一座城市真正将老年人视为“宝”，并系统性地将他们的需求转化为发展机遇时，所收获的不仅是经济增长的新动能，更是一个对全龄人口都更具吸引力的美好家园。这，或许就是娄底银发经济如此热辣滚烫的终极密码。
