金融投资领域将迎更强监管

    5月18日上午，国家金融监督管理总局在北京金融街15号正式挂牌，我国金融监管机构改革迈出重要一步。

    银保监会成为历史

    今年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，其中多项涉及金融监管领域：组建中央金融委员会、组建中央金融工作委员会、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构、统筹推进中国人民银行分支机构改革等。

    根据改革方案，国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。不再保留中国银行保险监督管理委员会。这也意味着，运行5年多的中国银保监会将成为历史。

    首任党委书记是“70后”

    在国家金融监督管理总局揭牌当天，该局首任党委书记李云泽亮相，并发表了讲话。公开信息显示，1970年出生的李云泽此前为四川省委常委，省政府副省长、党组副书记。他的另一身份是二十届中央候补委员。

    值得一提的是，李云泽早前在金融领域深耕多年，曾在中国建设银行天津市分行、中国建设银行重庆市分行等机构担任要职，并于2016年7月出任中国工商银行副行长、党委委员，后于2018年9月调任四川省副省长、党组成员。在担任四川省副省长期间，李云泽还曾负责组建四川银行。

    对金融业务、业态全覆盖

    清华大学五道口金融学院副院长田轩此前表示，国家金融监督管理总局成立后，除证券业之外的金融业监管职责将全部集中至国家金融监督管理总局。这将弥补此前银保监会、证监会属于国务院直属事业单位，执法能力不足且职能交叉导致的监管短板。“这样的安排，能够有效避免以往多级别、多部门之间多重监管、监管真空甚至是监管套利的问题，对加强金融工作的统筹协调和统一监管具有重要意义。”

    田轩还指出，投资者保护部门从证监会下属部门分离出来，划入国家金融监督管理总局，实则体现了国家对于投资者保护工作的高度重视，是“以人民为中心”的金融发展观的集中体现。在他看来，此次改革正是将投资者保护理念深度嵌入市场交易、机构监管、稽查执法等金融交易各个环节的制度安排，能够通过更统一的顶层力量，进行全市场、跨区域、全覆盖的监管，提升监管穿透水平，更好地织密、织牢投资者保护网。

    上海新金融研究院副院长刘晓春说，过去的金融监管是以机构监管为主，随着国家金融监管总局的组建，我国金融监管将步入“双峰监管”模式，即规范金融机构行为以实现消费者保护目标的市场行为监管，以及旨在维护金融稳定、防范系统性风险的宏观审慎监管。（摘编自《武汉晚报》《每日经济新闻》）